(二)以治庸問責(zé)行動為契機(jī)，切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)

　　1、大力開展“兩集中三到位一杜絕”行動。

　　5月4日，縣政府在政務(wù)中心召開政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會，縣長何杰提出合江縣貫徹落實市委現(xiàn)場會精神的實施意見。按照市委提出的在全省市州中實現(xiàn)“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的要求，依據(jù)瀘州市《關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革提高行政審批效率的若干意見》(瀘市府辦發(fā)[2015]12號)，中心配合縣監(jiān)察局、縣法制辦，本著該取消的取消，該下放的下放，該整合的整合的原則，指導(dǎo)全縣40個部門和單位對本單位的審批服務(wù)事項逐一清理。已清理保留縣本級許可、審批事項為83項，垂直管理8項，承接委托下放13項，取消6項，暫停26項，轉(zhuǎn)為服務(wù)事項和事后備案的30項。法定審批時限2659個工作日，承諾時限713個工作日，實現(xiàn)提速73%。中心配合監(jiān)察局、法制辦等部門，要求清理出的縣本級保留和垂管事項共91項行政審批許可項目優(yōu)先入駐中心。

　　7月14日至22日，縣效能督查組(政務(wù)中心參加)對具有行政審批事項的28個縣級部門“兩集中三到位一杜絕”落實情況進(jìn)行了專項督查，對存在問題的單位下發(fā)了《督辦通知書》;8月25日至9月17日，督查組對各部門整改落實情況進(jìn)行了檢查驗收，縣委辦和縣府辦對部分單位行政審批“兩集中三到位一杜絕”執(zhí)行不力情況進(jìn)行了通報;從第二季度開始，政務(wù)中心還配合監(jiān)察局等部門，對近年來，通過行政審批錄入系統(tǒng)顯示零辦件的項目，要求審批單位作出書面說明，并提出整改意見。

　　從8月10日起，按縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，政務(wù)中心開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審批項目清理工作，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項目錄，在即將出臺規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)駐審批項目目錄時，四川政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的意見》(川府政管[2015]8號)，隨后，政務(wù)中心會同相關(guān)部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦)事項目錄進(jìn)行會商，對合江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實際操作服務(wù)目錄和省政務(wù)服務(wù)管理辦公室下發(fā)的指導(dǎo)目錄進(jìn)行了整合，制定《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦)目錄》。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、代辦事項目錄正在送審之中。

　　2.以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能。

　　一是堅持和完善預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、假日服務(wù)等制度，為重大項目開辟綠色通道服務(wù);1-9月，窗口職工犧牲休息時間加班加點為服務(wù)對象辦件，大廳共開展延時服務(wù)286件(次)，假日服務(wù)18件(次)，特別通道服務(wù)11件(次)，上門服務(wù)9件(次)，很多同志以工作為重，以服務(wù)群眾為先，默默工作，贏得了群眾和企業(yè)稱贊，中心入駐部門窗口共收到群眾和企業(yè)的錦旗32面、表揚(yáng)(感謝)信91封;

　　二是規(guī)范審批行為，進(jìn)一步強(qiáng)化并聯(lián)審批工作。4月17日，縣委縣政府聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于切實加強(qiáng)2015年重點項目管理工作的意見》(合委發(fā)〔2015〕16號)，明確提出“并聯(lián)審批、加快進(jìn)度”的要求，政務(wù)中心經(jīng)過征詢相關(guān)部門意見，提出了《行政審批項目現(xiàn)場預(yù)審管理辦法》和《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘制度》，納入對窗口的日�？己�。9月份，政務(wù)中心代擬草的《并聯(lián)審批項目目錄》，以合府辦函[2015]306號文件下發(fā)，要求涉及并聯(lián)審批部門制定并聯(lián)審批方案及實施細(xì)則，編制《并聯(lián)審批辦事指南》和流程圖，為提高審批速度作充分準(zhǔn)備;

　　三是制定了《合江縣政務(wù)中心并聯(lián)審批超時默許和缺席默認(rèn)實施辦法》。對涉及兩個及兩個以上部門聯(lián)合審批的事項，政務(wù)中心通知相關(guān)部門召開聯(lián)審會議，對缺席部門，視同默認(rèn)會議審批事項符合要求，同意申請辦理;對同意申請事項，在承諾時限內(nèi)，既不決定，也無延長時限法定事由，視為部門批準(zhǔn)辦結(jié)。因超時或缺席審批產(chǎn)生的法律責(zé)任和一切后果由超時或缺席的單位自行承擔(dān)。

　　(三)整合資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心“一體化”管理

　　1.一體化管理獲得市中心肯定。

　　公共資源交易中心為政務(wù)服務(wù)中心下屬副科級全額撥款事業(yè)單位，實行“兩中心一體化管理”模式，實行“一套機(jī)構(gòu)管理、一個平臺運(yùn)作”的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易運(yùn)行管理體制。政務(wù)中心確定一名副職分管公共資源交易中心。交易中心利用政務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)平臺，包括招投標(biāo)場地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備，場地服務(wù)費(fèi)由政務(wù)中心統(tǒng)一收取，兩中心人員實行統(tǒng)一的管理、考核，這種模式得到市政務(wù)中心的贊同。