三是全面提升納稅評(píng)估的質(zhì)量和水平。圍繞“強(qiáng)化一個(gè)力度，創(chuàng)新一種方式，提高一個(gè)素質(zhì)”的思路，扎實(shí)做好日常納稅評(píng)估工作。強(qiáng)化一個(gè)力度。在各分局選調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、有較強(qiáng)敬業(yè)精神的同志組建專職評(píng)估部門，日常由分局管理，但由市局依據(jù)年度評(píng)估計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施評(píng)估工作，既實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳組合，又能大幅度提高納稅評(píng)估的質(zhì)量和水平。創(chuàng)新一種方式。每次評(píng)估前組織人員預(yù)先對(duì)企業(yè)內(nèi)外信息進(jìn)行比對(duì)、查閱，分析研究可能存在的偷稅問題，最終篩選出納稅評(píng)估對(duì)象。評(píng)估中，市局將進(jìn)行全程跟蹤管理，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。評(píng)估終結(jié)后，將組織相關(guān)部門把評(píng)估過程中暴露出來的問題進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，以發(fā)揮“評(píng)估一片，鞏固一方”的目的。強(qiáng)化一個(gè)素質(zhì)。利用各種時(shí)機(jī)組織納稅評(píng)估干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展崗位練兵，并根據(jù)不同時(shí)期納稅評(píng)估的重點(diǎn)和內(nèi)容來具體確定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的科目。同時(shí)，將按季組織納稅評(píng)估業(yè)務(wù)研討會(huì)、辯論會(huì)、業(yè)務(wù)講座等，及時(shí)解決納稅評(píng)估中遇到的疑難問題，從而有效促進(jìn)納稅評(píng)估人員業(yè)務(wù)水平的提高。
三、強(qiáng)化稅源控管，全面發(fā)揮以管促收作用
稅收征管工作的質(zhì)量和水平，最終將體現(xiàn)在組織收入上，而強(qiáng)化稅源控管是發(fā)揮以管促收作用的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期市局將以餐飲、ktv、醫(yī)藥零售、網(wǎng)吧等四個(gè)行業(yè)稅源管理的精細(xì)化為突破口，努力帶動(dòng)征管質(zhì)量的全面提升。
一是餐飲行業(yè)。在市區(qū)根據(jù)不同地段按大、中、小規(guī)模各選取不少于10戶餐飲業(yè)納稅人，由市局抽調(diào)人員在中午、晚上進(jìn)駐其營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行至少3天的實(shí)地調(diào)查，了解就餐桌數(shù)、營業(yè)額等經(jīng)營狀況，推算其平均每桌、每天營業(yè)額，以此作為核定餐飲業(yè)稅收的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營地段、面積、容客量、發(fā)票用量等信息，確定市區(qū)餐飲行業(yè)定額核定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
二是ktv行業(yè)。在市區(qū)不同地段分別選取典型性的ktv企業(yè)各3戶，由市局統(tǒng)一組織人員在晚間進(jìn)駐調(diào)查，了解包間使用情況和營業(yè)額，推算出每天、每包間的平均營業(yè)額。根據(jù)推算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營位置、面積、消費(fèi)檔次、發(fā)票用量等信息，逐一重新核定ktv企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。
三是網(wǎng)吧行業(yè)。在市區(qū)選出6戶經(jīng)營網(wǎng)吧企業(yè)，爭(zhēng)取公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門支持，直接從網(wǎng)吧管理系統(tǒng)中調(diào)取其最近一個(gè)月的開機(jī)記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)吧平均定價(jià)測(cè)算各網(wǎng)吧月營業(yè)額及每臺(tái)機(jī)器月均營業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、經(jīng)營狀況等因素，統(tǒng)一核定網(wǎng)吧的稅收定額。
四是醫(yī)藥零售行業(yè)。在在不同地段分別抽大、中、小規(guī)模醫(yī)藥零售店各6戶，爭(zhēng)取醫(yī)保管理部門配合，查詢其醫(yī)�？▌澘ㄊ鬯幱涗洠�(jì)算其月均刷卡營業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、面積等因素，市局將首先通過這四個(gè)行業(yè)稅源的詳細(xì)調(diào)查，逐個(gè)行業(yè)摸清稅源基數(shù)，并將通過調(diào)查前后定額標(biāo)準(zhǔn)的變化，了解當(dāng)前定額的準(zhǔn)確性，從而為全面實(shí)現(xiàn)定額核定的科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一積累經(jīng)驗(yàn)，為防止稅收跑冒滴漏、發(fā)揮以管促收作用奠定基礎(chǔ)。