XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們在自治州黨委、的正確領導下，在自治區(qū)的指導和支持下，以黨的十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委(擴大)會議精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，開拓進取，轉變作風，扎實工作，各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展, 開創(chuàng)了工作的新局面,為維護和促進自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為構建社會主義和諧做出了重要貢獻。
一、各項事業(yè)穩(wěn)步推進
(一)、積極有效地開展了救災救濟工作
1、救災工作扎實有效
今年我州相繼遭受地震、雪災、冰雹、大風、浮塵等自然災害多次，給我州農(nóng)牧民群眾和牲畜安全帶來了極大困難。據(jù)統(tǒng)計：造成受災人口7.1萬人，成災人口 4.8萬人;農(nóng)作物受災面積180公頃，成災面積為120公頃;倒塌房屋260間，需口糧救濟6.47萬人、衣被救濟1.12萬人，及時轉移安置1500 人、治病救濟2865人，死亡大小牲畜9624頭(只)。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農(nóng)牧區(qū)造成直接經(jīng)濟損失760多萬元。災情發(fā)生后，及時組織工作人員深入災區(qū)了解、核實災情，指導災民開展生產(chǎn)自救。
根據(jù)我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時與財政部門協(xié)調，上半年共下?lián)茏匀粸暮葷a助款690萬元，解決了災民生產(chǎn)和生活的困難。
2、未雨綢繆主動備災
為積極應對XX年3月中旬強冷空氣的襲擊，認真落實XX年自治區(qū)@@工作會議上提出的進一步貫徹落實@@部《災害應急救助工作規(guī)程》、《災區(qū)民房恢復重建管理工作規(guī)程》、《春荒冬令災民生活救助工作規(guī)程》三項應對突發(fā)性自然災害規(guī)程，全面推進救災規(guī)范化管理，確保在災害發(fā)生時，不使一人挨餓、受凍，災民基本生活得到有效保障的要求，在自治區(qū)春荒資金尚未到位的情況下從財政暫借105萬元緊急下?lián)艿礁骺h(市)應對強冷空氣襲擊。通過緊急動員，扎實備災，切實做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發(fā)生后災民的基本生活得到有效保障和救助。
3、著力解決困難群眾住房難問題
繼XX年實施三類人員(受災戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶)補助建房1500戶之后，多方籌集資金，再次資助666戶(其中：==市 146戶、==縣300戶、**縣200戶、￥￥縣20戶)，共投資金200萬元，使這些補助建房戶在抗震安居資金之外每戶獲得補助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。
4、嚴格管理救災款物。
按照自治區(qū)《救災款物管理使用辦法》的有關規(guī)定，我局嚴格管理救災款物，做到�？顚Ｓ�。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理;其次公開救災款物的發(fā)放，自覺接受群眾的監(jiān)督，對救災款物發(fā)放情況進行了專向檢查，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發(fā)放臨時救濟款2600元，及時有效地化解了矛盾。
(二)、切實做好城市居民最低生活保障工作
為切實做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規(guī)范，我局采取了以下措施：
一是積極做好五保供養(yǎng)對象工作。根據(jù)自治區(qū)廳《關于做好五保供養(yǎng)對象工作的通知》精神，開展了對全州五保供養(yǎng)對象的登記造冊、審核、發(fā)證、供養(yǎng)待遇等工作。通過各縣(市)@@局和有關工作人員入戶排查，完成登記、造冊工作，截至目前，全州注冊登記五保供養(yǎng)對象共1111戶、1320人。
二是打造“陽光@@”，加強低保動態(tài)管理。為確保動態(tài)管理下的應保盡保，杜絕優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生，向社會公布三級管理機構審批程序，并設立了舉報電話，凡是群眾舉報的一律暫停發(fā)放，重新審定;同時加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、@@局三級機構的監(jiān)督檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶排查3471戶、 6507人，停發(fā)271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現(xiàn)有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下?lián)艿捅ＹY金820萬元，并按時足額發(fā)放到位。強化了低保工作的動態(tài)管理。
三是建立三級低保對象常規(guī)檔案。實行縣 (市)@@局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)居委會申請、張榜、復核，對重點對象分類建檔;建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領、變動情況一卡清，為低保工作規(guī)范化管理提供了可靠的依據(jù);建立了低保與就業(yè)聯(lián)動機制，出臺多項措施對新進農(nóng)轉非人員進行了規(guī)范。
四是建立了低保聯(lián)席會議制度和低保停發(fā)機制。低保聯(lián)席會議制度是由@@、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)領導、街政科(鄉(xiāng)@@辦)和社區(qū)聯(lián)合開會研究對低保戶的增減等工作進行討論，并聯(lián)合作出決定。低保停發(fā)機制主要是根據(jù)調查情況和聯(lián)席會議做出的決定，現(xiàn)場填發(fā)低保停發(fā)通知單，將調查情況、停發(fā)原因填寫在通知單上，再由@@、街道、社區(qū)三家簽字蓋章后通知低保戶并執(zhí)行。
五是積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發(fā)放救助金56.5萬元。
六是出臺了貧困群體實施醫(yī)療救助和平價收費意見。根據(jù)自治區(qū)@@廳、衛(wèi)生廳、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會等五部門制定的《關于建立城市醫(yī)療救助制度的實施意見》文件精神，結合本州實際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關于對貧困群體實施醫(yī)療救助和平價收費的實施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫(yī)療費用負擔過重及基本醫(yī)療服務的困難和問題。