某區(qū)簡化三舊改造項目用地審批手續(xù)的通知
我區(qū)“三舊”改造工作開展兩年多以來，隨著相關(guān)配套政策的不斷完善，“三舊”改造工作取得了顯著的成績。為更好地服務(wù)基層，加快“三舊”改造項目用地審批速度，現(xiàn)對“三舊”改造項目及其用地審批辦法簡化如下：
一、項目用地審批事項
“三舊”改造用地審批事項有：
（一）完善歷史用地手續(xù)（保留集體土地性質(zhì)）；
（二）國有非商服用地轉(zhuǎn)為國有商服用地；
（三）國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議出讓。
二、簡化審批的辦法
“三舊”改造用地審批事項采取與申報項目時同步報批的方式進行。即項目申請人編寫改造方案時，在申報材料中列清需區(qū)政府審批的有關(guān)事項，由區(qū)政府在批準(zhǔn)該項目列入改造范圍的同時，對上述“項目用地審批事項”同步審批（屬區(qū)級審批權(quán)限事項）。
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1．第一類為實操性改造方案，該類方案必須列清改造項目范圍內(nèi)需辦理的用地審批事項，并列明各審批事項所涉及的用地面積。第二類為擬定性改造方案，該類方案一般為暫不啟動的項目，只要求對改造項目范圍內(nèi)的相關(guān)用地審批事項有一個計劃性的意見。
2．申報區(qū)“三舊”改造項目時，原則上要按第一類改造方案的要求辦理報批手續(xù)，對個別暫不啟動的`項目可按第二類方案的要求操作。
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1．屬于第一類改造方案的項目，在聯(lián)審會議通過后，項目認(rèn)定和改造方案一并報區(qū)政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項目和方案，由區(qū)三改辦對項目認(rèn)定進行批復(fù)，項目改造方案則由區(qū)政府批復(fù)。
2．屬于第二類改造方案的項目，在聯(lián)審會議通過后，項目認(rèn)定經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)三改辦對項目認(rèn)定進行批復(fù)；改造方案可待項目申請人編寫實操性改造方案后，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）出具初審意見，聯(lián)審會議通過后報區(qū)政府審批。
3．用地單位憑項目認(rèn)定批復(fù)、改造方案批復(fù)及其他辦理用地手續(xù)的資料，直接向國土部門申請辦理有關(guān)用地手續(xù)，無須另行報區(qū)政府審批。
（三）改造方案的調(diào)整。對已批復(fù)的改造方案進行調(diào)整，涉及用地范圍調(diào)整的，須征求國土和規(guī)劃部門意見后，經(jīng)聯(lián)審會議通過后報區(qū)政府審批；不涉及用地范圍調(diào)整的，經(jīng)聯(lián)審會議通過后報區(qū)政府審批。
�。ㄋ模┩晟圃懈脑旆桨�。對本辦法出臺前已認(rèn)定的區(qū)“三舊”改造項目，其用地審批手續(xù)按本辦法執(zhí)行，即項目申報人編寫實操性改造方案后，再按本辦法項目用地審批流程操作。
（五）項目的規(guī)劃意見。在辦理用地手續(xù)過程中，改造者需規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見的，可憑經(jīng)區(qū)三改辦蓋章確認(rèn)的規(guī)劃意見復(fù)印件辦理有關(guān)事項。該規(guī)劃意見可以是項目認(rèn)定時的規(guī)劃回復(fù)意見或調(diào)整項目紅線時的規(guī)劃回復(fù)意見，意見必須明確注明每個項目的具體規(guī)劃意見。
三、改造方案的編寫
（一）改造方案的編寫格式：嚴(yán)格按附件1、2的內(nèi)容填寫。
（二）改造方案的說明：
1．實操性改造方案編號為FA—圖斑編號，擬定性改造方案編號為FB—圖斑編號。
2．《改造項目的基本情況和需辦理用地手續(xù)一覽表》（附件2）按是否已辦理土地使用權(quán)證的情況，分別填寫同一項目同一宗地和同一項目不同宗地所需辦理的用地手續(xù)內(nèi)容。
3．實操性改造方案的說明。為達(dá)到預(yù)期的改造效果，改造方案需明確改造過程中所涉及所有用地審批事項，同時需附上項目用地紅線圖，在圖上標(biāo)注擬立項范圍及需辦理手續(xù)范圍，并將附件2填寫的內(nèi)容在圖上反映清楚。鎮(zhèn)（街道）在項目初審時，審核意見需列清上述內(nèi)容（詳見附件4）。
4．?dāng)M定性改造方案的說明。原則上可參考實操性改造方案的格式編寫，作為改造項目認(rèn)定的參考依據(jù)。
四、審批流程圖（詳見附件3） 五、本通知自發(fā)文之日起實施，之前的相關(guān)操作辦法與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
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