一、生物醫(yī)藥科技園項目建設背景

　　自1951年全球第一個科技園-斯坦福大學研究園創(chuàng)辦以后，前蘇聯(lián)、日本、法國、英國和韓國等國家紛紛效仿，世界各地涌現(xiàn)出大批的科技園區(qū)。這些科技園區(qū) 的建立成功地推動了教學、科研與生產(chǎn)任務的密切結(jié)合，大大促進了研究成果的產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為促進高新技術(shù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。生物技術(shù)和生命科 學的飛速發(fā)展伴隨著與計算機、納米技術(shù)等高科技的快速融合。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，生物經(jīng)濟的春天即將到來。近年來，世界各地掀起了一股興建生物醫(yī)藥科技 園的熱潮，或者在原有的科技園區(qū)內(nèi)部大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是伴隨著高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。20世紀90年代初，國家做出了加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。1991年以來，國務院先后 共批準建立了56個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，其中包括2009年5月新成立的泰州國家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這也是我國首個國家級醫(yī)藥高新區(qū)。目前我 國國家級高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過100個，均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2006年通過國家發(fā)展和改革委員會審核的1300多家省級開發(fā)區(qū)中，有300多 家涉及生物技術(shù)專業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有省級以上的生物產(chǎn)業(yè)園400多個。尤為突出的是，為促進生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，引導社會資源集中投向重點地區(qū)， 推動我國生物產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進各地方形成具有特色的生物產(chǎn)業(yè)，避免重復建設和分散資源，“十一五”期間國家發(fā)改委已分4批建設了22個國家生物產(chǎn) 業(yè)基地，逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地，以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局， 促進生物企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展，集聚效應初步顯現(xiàn)。

　　二、生物醫(yī)藥科技園項目申請報告內(nèi)容說明

　　項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

　　中科萬向編制的《生物醫(yī)藥科技園項目申請 報告》主要參照國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布“項目申請報告通用文本”的通知(發(fā)改投資[2007]1169號)，對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求進行 編寫，并在編寫過程中充分結(jié)合項目自身的實際情況以及各地發(fā)改委對項目審批的中調(diào)要求，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整，充分反映本項目所在行業(yè)領(lǐng) 域的特殊情況。

　　中科萬向編制的《生物醫(yī)藥科技園項目申請報告》重點闡述了項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障 公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。中科萬向在編寫項目申請報告時，依據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社 會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。

　　三、生物醫(yī)藥科技園項目申請報告編寫大綱及范文目錄

　　由于項目申請報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據(jù)客戶需求和行業(yè)分類有所變化：

　　第一章　生物醫(yī)藥科技園項目申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

　　2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

　　全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

　　通過對項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。

　　通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

　　第二章　生物醫(yī)藥科技園項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　1、生物醫(yī)藥科技園項目發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

　　2、生物醫(yī)藥科技園項目產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　3、生物醫(yī)藥科技園項目行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。

　　發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

　　在發(fā)展規(guī)劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

　　在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。