高職院校資產管理思考論文
一、高職院校資產管理的重要性
（一）高職院校對資產的使用和運作是開展教學、科研、管理活動的基本保障
高職院校的資金一部分用于人員、日常辦公消耗支出，一部分形成資產，包括基建投資形成的教學樓、實訓樓等房屋建筑物及批量購入的課桌椅、計算機等日常教學設施，還包括專項資金形成的專業(yè)實訓室儀器設備、軟件系統等高端設備和校企合作單位贊助的設備設施等，這些資產一般以固定資產的形式存在。高職院校的一系列教科研活動、日常管理活動都離不開這些資產，只有通過對資產的有效使用和運行，才能保障學院各項活動的正常開展。
�。ǘ└呗氃盒Y產的調配和管理，有利于推動國有資產的合理配置和有效使用
高職院校的資產數量大、種類多、使用周期不等，這些特點給資產管理帶來很大的難度，通過規(guī)范和加強資產管理，根據國家規(guī)定的資產配置標準，嚴格配置資產，統籌安排資產，可以提高資產使用率，有效避免資產閑置、損壞、浪費等現象的發(fā)生。
�。ㄈ└呗氃盒Y產的監(jiān)督和控制，有利于確保國有資產的安全、完整和增值
高職院校資產管理的重要職責之一就是履行對國有資產的監(jiān)督管理，通過制訂學校國有資產管理的相關規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督，從購置、使用、保管、投資、處置等每一個環(huán)節(jié)都加以控制，可以有效防止違規(guī)采購、隨意處置國有資產等不合法、不合規(guī)現象的發(fā)生，保護國有資產的安全完整，防止國有資產的流失。
二、高職院校資產管理存在的問題
�。ㄒ唬┪唇⒔∪黜椧�(guī)章制度,資產管理體系不完整
很多高職院校普遍存在“重投入，輕管理”的現象，隨著學校對教學教研活動的不斷重視，在安排資金時，首先考慮的是滿足教學方面的要求，為確保正常的教學活動開展，不惜成本，購入大批資產。但是由于很多學校在資產管理方面沒有形成一套完整、符合學校自身情況的資產管理制度，導致其在資產采購、使用、處置等環(huán)節(jié)中缺乏相應的制度約束，存在各種不合規(guī)的現象，比如缺乏資產購置審批制度，采購隨意，沒有經過采購部門的審核批準，自行采購；或缺乏資產登記入庫管理制度，存在購入后直接由使用部門領取，未通過資產管理部門的出入庫登記手續(xù)等問題；或缺乏嚴格的驗收管理制度，在支付全部款項前，未按規(guī)定要求對貨物進行驗收，事后才發(fā)現單據不全、貨物短缺等現象；或缺乏資產績效考核制度，在出現資產浪費、丟失現象時，未嚴格追究相應的保管及管理責任。沒有制度的約束，資產管理難以有效實施。
（二）資產管理理念傳統，造成資產管理與預算管理相脫離、實物管理與價值管理相脫離
預算管理是資產管理的前提，資產管理是預算管理的延伸。一方面高職院校通過財政預算安排，實現資產的購置和日常維護，另一方面現有的資產存量也是安排財政預算的基礎。但是很多學校為了擴大學校規(guī)模，在未充分考慮資產存量及自身發(fā)展的情況下，為了爭取更多的資源，而加大了資產的投入規(guī)模，造成了資產的`重復購置或利用率不高。同時，傳統的資產管理理念認為資產管理的重點僅在于保護好資產，確定資產實物的存在，避免實物的毀損或丟失。但是當今社會是科技飛速發(fā)展的社會，很多資產由于過時或不符合學校的實際使用要求，一旦閑置，不僅其使用價值未得到實現，資產的自身價值也會隨著時間的推移而下降，出現減值的現象。
（三）部分資產權屬不清，無人監(jiān)管
部分高職院校為了擴大學校規(guī)模，通過資源整合、相互合作等多種方式，與其他關聯單位合署辦公，共同使用資產，部分資產交叉使用。一旦結束合作關系，由于某些歷史原因或合作雙方在資產分割上存在分歧，使資產的權利歸屬問題沒有形成一個統一的答案，使這部分資產一直未辦理相應的轉移手續(xù)，最終導致這些資產無人監(jiān)管，造成國有資產的損失和浪費。
�。ㄋ模┵Y產管理隊伍專業(yè)化程度不高,全員管理意識薄弱
由于學校領導對資產管理重視程度不夠，在人員配置上未充分考慮資產管理崗位所需的專業(yè)化知識，導致出現資產管理人員水平參差不齊的現象，甚至有些管理人員認為資產管理只需做好資產登記、匯總工作，沒有維護和管理意識。另外，高職院校的全體教職工普遍認為資產管理責任歸屬于資產管理部門，與其他部門無關，沒有形成全員管理意識。
三、完善高職院校資產管理的有效措施
（一）建立健全各項規(guī)章制度,完善資產管理體系
在資產管理過程中，必須建立一套全面的、切實可行的資產管理制度，明確規(guī)定資產在購置、使用、保管、處置等各個環(huán)節(jié)的要求和管理辦法，做到有章要循，使每個環(huán)節(jié)都按規(guī)定的程序嚴格執(zhí)行，加強資產采購和出入庫管理，確定資產使用人和責任人，同時建立統一領導、集中管理、分級負責、責任到人的內部管理體系，設置以校級領導為負責人的資產管理領導小組，統一領導全校資產管理工作，建立資產管理部門和其他部門齊抓共管的機制，進一步完善資產管理績效考核體制，做到責任明確，獎罰分明。
�。ǘ┬纬涩F代的資產管理理念，充分提高資產的使用效率和使用價值
作為現代的高職院校，必須與時共進，開拓創(chuàng)新，形成新型的現停留在資產保全上。當然，在資產管理上也要與預算管理緊密結合，資產管理為預算管理提供準確的數據資料，在編制預算時要充分考慮資產的現有存量和未來需求，不僅有利于預算編制的嚴謹性和準確性，也有利于提高資產配置的合理性，實現資產管理和預算管理水平的共同提高。
（三）指導和監(jiān)督資產管理信息化建設，推進資產優(yōu)化配置、共享共用
隨著政府對國有資產管理重視程度的提高，高職院校資產數量漸多、品種日趨復雜，因此有必要開展資產管理信息化建設，借助信息化手段，將資產管理系統和財務管理系統相結合，一方面從靜態(tài)的財務角度出發(fā)，關注資產的數量、金額、折舊的賬務信息，另一方面從動態(tài)的資產角度出發(fā)，關注資產的使用過程和狀態(tài)，做到相輔相成，相互監(jiān)督。通過推進信息化建設，可以有效提高資產管理效率，及時對資產進行優(yōu)化配置、共享共用，避免由于人工操作，出現程序繁瑣、審批難等現象，使資產不能及時得到調配、使用。
�。ㄋ模┨岣哔Y產管理隊伍專業(yè)化水平，充分認識資產管理的重要性，全員參與資產管理
作為高職院校領導必須充分認識到資產管理的重要性，通過對資產管理人員進行綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓，建立一支具有專業(yè)化水平、責任心強的管理隊伍，以院領導為中心，以資產管理部門為核心，以其他部門為分散點，分工明確，責任到人。另外，可通過校內積極宣傳、傳達上級單位下達的有關資產管理的文件，使院校全體員工以主人翁的精神參與到資產管理中，使資產管理成為一種常態(tài)化的工作。當前國內許多高職院校的資產管理工作還處于起步階段，在管理過程中還存在很多問題，因此，高職院校必須高度重視資產管理的重要性，客觀評價資產管理現狀，從院校實際出發(fā)，有針對性地解決資產管理問題，不斷的完善管理制度、創(chuàng)新管理辦法，進一步推進資產管理信息化建設，通過自我管理和政府監(jiān)督相結合，實現國有資產的安全和完整，提高國有資產的使用效益。
參考文獻
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