會計監(jiān)督作用研究論文
各地實行會計集中核算以來，通過會計核算中心的努力探索，在發(fā)揮會計監(jiān)督作用方面成效顯著。因為一是會計人員能獨立于單位履行監(jiān)督職能；二是實現(xiàn)了事前監(jiān)督，從源頭扼制了財務違規(guī)行為的發(fā)生；三是體現(xiàn)了集中的優(yōu)勢，一有制度出臺，都能及時、全面實行。但是在實際工作中還有許多困難制約著會計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，而且新情況新問題也不斷出現(xiàn)，會計核算中心在履行會計監(jiān)督職責的同時還需兼顧公平、倡導服務。本文擬就如何充分發(fā)揮會計集中核算的會計監(jiān)督作用，提幾點建議。
一、統(tǒng)一標準，健全會計監(jiān)督制度
會計核算中心最能全方位、第一時間地實施會計監(jiān)督，只要有一套切實可行、統(tǒng)一的經(jīng)費支出標準作為依據(jù)。而現(xiàn)今，很多財務行為仍然沒有相應的制度來規(guī)范；有的規(guī)定不明確；有的現(xiàn)行的標準與實際有較大差距而操作性不強。這就急需出臺一套切實可行，細化、統(tǒng)一的支出標準并經(jīng)常更新（要細化到具體費用支出，如辦公費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、會議費、公務接待費、項目經(jīng)費的使用等），再借助會計集中核算自身的優(yōu)勢，相信全面、嚴格地履行好會計監(jiān)督是沒有問題的。會計核算中心也可以通過積極收集、總結(jié)日常會計監(jiān)督中遇到的熱點、難點問題，及時向主管單位財政部門或通過財政部門向政府報告，在不違反上級有關(guān)制度、文件規(guī)定的`前提下，及時制定適合本地區(qū)、本部門的經(jīng)費支出標準。
二、上下聯(lián)動，構(gòu)筑會計監(jiān)督體系
很多地方都是在縣（市、區(qū)）設置會計核算中心進行會計集中核算，而其上一級政府沒有實行會計集中核算，因此，沒有一個統(tǒng)一的主管機構(gòu)進行業(yè)務指導，而各縣（市、區(qū)）在處理業(yè)務時也相對比較封閉，難于進行業(yè)務交流，不利于形成合力。這就需要為會計集中核算建立一個信息溝通、資源共享的平臺，使會計集中核算的工作，向上，可以請示咨詢、匯總問題；橫向，各縣（市、區(qū)）可以就具體問題及時溝通，統(tǒng)一監(jiān)督口徑。而在縣（市、區(qū)）內(nèi)部，會計核算中心要經(jīng)常同財政部門各科室及其他財經(jīng)紀律監(jiān)督部門進行溝通，如核算中心應積極為財政服務，及時向財政提供準確的會計信息，如提供預算定額數(shù)據(jù)，有助于合理的預算安排；對項目資金實施跟蹤落實，有助于實施財政監(jiān)督檢查。財政也應為核算中心的會計監(jiān)督提供便利，如細化預算支出口徑，實施更合理科學的預算安排；政府采購中心應及時公布政府采購目錄，根據(jù)核算中心提供的數(shù)據(jù)，及時修正、擴大政府采購范圍等。
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