縣保局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃方案

　　20xx年上半年，我縣環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保部門的精心指導(dǎo)下，堅持“生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先、工業(yè)強縣、循環(huán)發(fā)展”的方針，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以環(huán)保宣傳教育為推手，以維護群眾環(huán)境權(quán)益為目的，強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，扎實推進污染防治，抓緊抓好各個方面的基礎(chǔ)性工作，確保了環(huán)境保護各項目標任務(wù)的穩(wěn)步推進。

　　一

　　、上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬﹪栏癍h(huán)境準入，切實加強污染防治。

　　堅持環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益三兼顧的原則，強化管理措施，完善管理手段，堅持環(huán)境影響評價制度，幫助企業(yè)對建設(shè)項目進行認真細致的分析研究，做到優(yōu)化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，切實地做到“把關(guān)不設(shè)卡，服務(wù)不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關(guān)。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設(shè)期的監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)的“三同時”制度管理，把新建項目對環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi)，為我縣的經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

　�。ǘ�）嚴格監(jiān)管，強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。

　�。ㄈ�）加強環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險。

　　1、深入開展環(huán)保專項行動

　　縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣環(huán)保局局長為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了確實可行的實施方案，確保專項整治工作

　　2、開展污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作

　　3、開展采選企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全排查

　　對縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進行了集中檢查，對尾礦庫存在的環(huán)境安全隱患進行了逐一排查，要求企業(yè)積極做好防汛措施，確保安全生產(chǎn)，對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事，我局已向縣政府上報了《關(guān)于會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報告》（會環(huán)報[201x]10號），請求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。

　　4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督

　　為實施污

　　染物總量控制計劃，強化對污染源的日�，F(xiàn)場監(jiān)督檢查，促進排污單位加強經(jīng)營管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生，提高排污企業(yè)的環(huán)境意識，進一步深化環(huán)境監(jiān)察工作，在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過排污口規(guī)范化管理工作，加大了對企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作，同時也加強了企業(yè)本身對排污口的管理工作，避免了企業(yè)偷排亂

　　排的情況。

　　5、放射源監(jiān)督管理工作

　　強化對放射源的監(jiān)管工作，共出動18人（次）對我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查，各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性，增強了應(yīng)對突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感，都建立建全了組織機構(gòu)，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，各種安全措施到位，設(shè)備運行正常、準確有效。

　�。ㄋ模┓e極籌措，加快推進重金屬污染治理工作。

　�。ㄎ澹�強化環(huán)境服務(wù)，維護企業(yè)、群眾合法權(quán)益。

　　1、強化服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。

　　為切實提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口，派出兩名工作人員負責(zé)本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能；進一步落實行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)“

　　四項制度”，強化全局干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法制意識，努力營造高效務(wù)實、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。

　　2、圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　在建設(shè)項目嚴格審批的同時，注重對企業(yè)在項目環(huán)評審批手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對省、市環(huán)保部門審批的項目，積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門相關(guān)科室的對接和匯報工作，通過銜接促成了項目的推進。

　　3、積極解決熱點難點問題，切實為民辦實事。

　　一是嚴格服務(wù)程序，依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關(guān)心的難點、焦點環(huán)境問題，按照我局制定的各項規(guī)章制度，使信訪工作法制化、規(guī)范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據(jù)、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件，登記來電舉報10件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

　　二是高標準、嚴要求，認真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢，反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復(fù)工作，解決反映的環(huán)境問題，我們采取了走出去一一調(diào)查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見，請進來一一座談，看問題解決得是否滿意，還有何意見等措施。今年共接受議提案1件，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)了答復(fù)率100%，與代表、委員面商率100%。

　　4、落實責(zé)任，開展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。

　　一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發(fā)《會澤縣環(huán)境保護局關(guān)于加強高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應(yīng)急小組，對環(huán)境敏感區(qū)和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監(jiān)控，有效制止建筑施工工地，各娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生噪聲；三是在每個考點設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗，并24小時開通環(huán)保舉報熱線12369，安排專人接聽，并及時處理；四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門，加強對建筑施工單位的管理，死看死守，嚴格控制施工作業(yè)時間，控制瞬間噪聲污染，同時積極協(xié)調(diào)交警部門對考點外圍部分區(qū)域采取臨時性交通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營造了一個良好的考試環(huán)境。

　�。�六）加強宣傳，提高全民環(huán)境意識和法制觀念。>

　　1、開展“六．五”環(huán)境宣傳活動

　　將“六·五”活動及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點，進行專題研究并制定宣傳活動方案，要求結(jié)合實際，把舉辦“六·五”活動及節(jié)能宣傳周活動作為提高社會公眾環(huán)境意識、增強環(huán)境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織，共投入宣傳專項資金3萬余元，使“六·五”宣傳活動及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。

　　一是舉行宣傳活動，活動采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識，共發(fā)放宣傳資料5000余份，環(huán)保袋4000余個，環(huán)保圍裙1000余件；

　　二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標語，并將宣傳畫及環(huán)保小常識張貼至人群密集的單位和社區(qū)，使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層，營造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍；

　　三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國家級自然保護區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動，重點進行生態(tài)建設(shè)知識、節(jié)能減排的普及宣傳，現(xiàn)場接受市民的咨詢。

　　2、開展節(jié)能減排專題講座

　　積極與會澤卷煙廠等企業(yè)銜接開展節(jié)能減排專題講座，對企業(yè)職工進行節(jié)能減排方面知識的講解和宣傳，進一步提高廣大職工的.節(jié)能環(huán)保意識，增強節(jié)能減排自覺性。

　　通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動，有效引導(dǎo)了民眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的意識，擴大了節(jié)能減排宣傳的社會覆蓋面，并取得了良好的效果。

　�。ㄆ撸┭�環(huán)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。

　　1、強化項目環(huán)評審批

　　切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項目和對自然景觀、旅游開發(fā)、高速公路、梯級電站項目的監(jiān)管，有效的保護了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項目環(huán)境影響登記表20家，環(huán)境影響報告表3家，進行現(xiàn)場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監(jiān)督管理力度，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦山環(huán)境保護規(guī)定》等法律法規(guī)，對礦山開采執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　2、加強農(nóng)村污染治理

　　加強農(nóng)村水源保護及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理，協(xié)同相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)民按標準使用農(nóng)藥及化肥，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實加強對農(nóng)村污染的治理，今年啟動了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項治理工作，預(yù)計投入資金95萬元，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時，認真做好秸桿禁燒工作，實現(xiàn)良性循環(huán)，使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C肥料，

　　利于大氣環(huán)境保護。通過和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。

　�。ò耍┕餐瑓⑴c，深入開展綠色創(chuàng)建工作。

　�。ň牛┘哟蟊O(jiān)測力度，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

　　環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

　　一是開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹段）、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)445個。通過監(jiān)測結(jié)果表明，我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達到當(dāng)?shù)厮�環(huán)境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標準之間，水質(zhì)良好。

　　三是開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測2次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)110個。監(jiān)測結(jié)果顯示，我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達二級標準，空氣質(zhì)量狀況良好。

　　四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測，共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)48個。在環(huán)境監(jiān)測站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測點各一個，降雨采用逢雨監(jiān)測的方式，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)30個；硫酸鹽化速率每月監(jiān)測一次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)6個；在環(huán)境監(jiān)測站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測點一個，每月監(jiān)測一次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)12個。監(jiān)測結(jié)果顯示，縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

　　2、污染源監(jiān)測

　　一是開展廢氣監(jiān)測。按照市環(huán)保局的要求，對會澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線和會澤東興實業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線兩個監(jiān)測點每月監(jiān)測一次，對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式，共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)近370個，獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境

　　管理和污染防治提供依據(jù)。

　　二是開展廢水監(jiān)測。對污水處理廠廢水進出口按月監(jiān)測，監(jiān)測項目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常，僅于3月份開展過一次監(jiān)測，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)20個。此外，按照環(huán)境監(jiān)察要求，對金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進行監(jiān)測，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)24個。

　　二、存在的主要問題和困難

　　一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。20xx年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年，對“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要，但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套，運行不正常，必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。

　　二是農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴重不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會環(huán)保意識的增強，環(huán)保工作越來越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

　　三、下半年工作計劃

　　面對存在的困難和問題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，加大執(zhí)法力度，狠抓環(huán)境監(jiān)測、信息報送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護工作水平，為促進縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻。

　　（一）營造良好氛圍，加強環(huán)境保護宣傳教育工作。

　　廣泛開展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識，強化公眾環(huán)保意識，形成廣泛的環(huán)�！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

　�。ǘ�）倡導(dǎo)綠色文明，積極開展綠色創(chuàng)建活動。

　　通

　　過創(chuàng)建“綠色學(xué)�！�，把學(xué)校的環(huán)境教育引入家庭，引入社區(qū)，進而做到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，創(chuàng)建一所綠色學(xué)校，帶動一個社區(qū)，使綠色環(huán)保理念深入人心。

　�。ㄈ�）突出重點，狠抓減排工程建設(shè)。

　　按照主要污染物減排目標，制定年度減排計劃，分解減排目標，營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項減排目標實現(xiàn)。

　�。ㄋ模�強化飲用水源保護，確保飲用水安全。

　　一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護區(qū)，加強植樹造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強化對水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭沼氣池建設(shè)計劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對飲用水源保護區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度，對水源水質(zhì)有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監(jiān)測；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。

　�。ㄎ澹﹫猿纸y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一是加大農(nóng)村生活污染治理力度，積極申報治理資金；二是加強資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復(fù)，堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動；三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營造優(yōu)良人居環(huán)境；四是強化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）�。☉簦╆P(guān)系。

　　（六）嚴格建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴控新增污染源。

　　深化《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)�！叭�同時”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求；二是加強工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項目的監(jiān)管；三是嚴格執(zhí)法，對所有違法建設(shè)項目依法進行處理。

　�。ㄆ撸┘訌姯h(huán)境監(jiān)管，嚴防污染事故發(fā)生。

　　繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以重金屬污染企業(yè)的專項治理為重點，強化對化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度，加強重點污染源在線監(jiān)控，確保治污

　　設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。

　�。ò耍┳ズ煤伺c輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。

　　加大對放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度，全面落實重點核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護措施，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

　�。ň牛┘哟蟓h(huán)境監(jiān)測頻次，做好對外服務(wù)工作。

　　嚴格按照環(huán)境監(jiān)測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測工作，按時完成對國控企業(yè)和減排項目的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，并認真做好各類委托監(jiān)測、污染糾紛監(jiān)測及竣工驗收監(jiān)測等項臨時性監(jiān)測任務(wù)。

　�。ㄊ�）加強學(xué)習(xí)，提高環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

　　強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測手段，鞏固監(jiān)察大隊、監(jiān)測站標準化建設(shè)成果，加強全局干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支精干、高效、廉潔的環(huán)保隊伍，為我縣的環(huán)保工作提供堅強的技術(shù)支撐和組織保障。

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