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2016新農(nóng)村建設情況工作匯報
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篇一：新農(nóng)村建設情況工作匯報
根據(jù)地區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設活動實施意見的精神，哈巴河縣按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會和美、生活甜美”的要求，堅持“政府引導、群眾參與、各方支持”和“先規(guī)劃、后建設、適度超前、突出特色”的原則。以科學的規(guī)劃為指導，明確建設內(nèi)容，捆綁使用各種建設資金，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導全社會力量共同參與，有計劃、有重點地推進“美麗鄉(xiāng)村“建設。政府投資側重基礎設施建設方面，居民房屋、院落提升改造、庭院綠化等充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，引導農(nóng)牧民自愿投工、投勞、投資。20xx年、20xx年兩年時間我縣建成示范鄉(xiāng)一個，建成“星級村”7個。農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。下面我就哈巴河縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作向各位領導作如下匯報。
一、哈巴河縣美麗鄉(xiāng)村建設概況。
根據(jù)地委阿地黨辦發(fā)【20xx】35號《地區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設活動實施意見》文件精神，20xx年我縣在新農(nóng)村建設的基礎上開展“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作，當年投入3000萬元，完成1個示范鄉(xiāng)2個“星級村”的建設。20xx年我們在總結去年試點經(jīng)驗教訓基礎上，根據(jù)地區(qū)提出的“到2020年全地區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)牧民生活水平有較大提高”的要求，主動擴大“美麗村莊”建設數(shù)量，優(yōu)化建設內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)牧民建設主體作用，積極探索可復制、可持續(xù)的“美麗鄉(xiāng)村“建設模式，開展了1個“示范鄉(xiāng)”5個“星級村”美麗鄉(xiāng)村試點建設，其中“示范鄉(xiāng)”縣財政投入資金500萬元，5個“星級村”投入1000萬;同時捆綁投入自來水建設、道路建設、垃圾收集治理等項目資金1750萬元。“美麗鄉(xiāng)村”建設試點鄉(xiāng)村建設目前已經(jīng)投入的財政性資金達到3250萬元。
二、領導重視，科學規(guī)劃。
哈巴河縣及時成立了“美麗鄉(xiāng)村“建設工作領導小組，領導小組組長由政府縣長擔任。政協(xié)黨組書記及縣委、政府分管領導任副組長。“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組提出建設方案后報縣委常委會審議，納入縣委、政府當年重點工作項目進行實施。各鄉(xiāng)也成立了相應的領導機構，在示范鄉(xiāng)“星級村”成立工程指揮部，直接負責美麗鄉(xiāng)村建設工作的指導和落實。縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組辦公室制定了《哈巴河縣”“美麗鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法》，將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。
哈巴河縣“美麗鄉(xiāng)村”建設嚴格按照已經(jīng)制定的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃實施。在“星級村”名單產(chǎn)生后，縣住建部門派出專業(yè)工作人員對擬建設的“星級村”再進行詳細的工程施工規(guī)劃，劃定道路、橋涵、邊渠、草坪、圍欄、林帶施工區(qū)域。做到因地制宜，精心設計，科學規(guī)劃，各美其美。
三、引入“競選”機制，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
哈巴河縣在“美麗鄉(xiāng)村”建設工作中注重引入競爭機制。20xx年通過公開競選打分方式在全縣范圍參選的10個村中，將群眾建設愿望強烈，村領導班子凝聚力強，建設方案科學的2個村選出來作為“星級村”進行建設。并以每村不低于1000萬元的投入，進行整體改造建設。具體競選程序包括成立縣競選評委小組、制定參選標準、進行各鄉(xiāng)初選、全縣競選、入戶核實情況、提出“星級村”建議以及四套班子民主討論決策等程序。今年我縣由于“星級村”建設數(shù)量較多，將競選權利下放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除城關鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過公開競選產(chǎn)生出1個“星級村”，報經(jīng)縣“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組實地評估同意后，由縣人民政府批準實施。將“星級村”建設由原來的1年建設2個擴大到1年建設5個。
在“星級村”規(guī)劃建設、拆除廢舊設施、提升改造村容村貌過程中，一些村民會提出種種要求，會遇到來自一些村民的種種阻力。哈巴河縣注重發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對建設過程中來自村民的矛盾、糾紛、干擾全部由村兩委班子解決，內(nèi)部消化。通過建設也提升了村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和威信。
四、充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾主體作用。
農(nóng)牧民群眾是“美麗鄉(xiāng)村”建設的主體，也是“美麗鄉(xiāng)村”建設的直接受益者。充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民的建設主體作用，有利于避免“政府干、群眾看”現(xiàn)象的產(chǎn)生，也使農(nóng)牧民群眾更加珍惜自己的勞動成果，更加愛護自己的美麗家園。哈巴河縣在村莊規(guī)劃、村莊綠化、發(fā)展庭院經(jīng)濟、修路、鋪渠、植樹、清垃圾、整治庭院、修建圍欄、建設文化體育休閑設施等每一個環(huán)節(jié)都讓農(nóng)牧民參與其中，按照農(nóng)牧民的意愿辦事。今年截止目前我縣5個“星級村”農(nóng)牧民投工投勞折資262.7萬元，其中僅街道、村莊周邊、庭院植樹綠化一項農(nóng)牧民就投資投勞167.7萬元。農(nóng)牧民通過自己的勞動不僅使居住環(huán)境發(fā)生著變化，農(nóng)牧民的主人翁意識、幸福指數(shù)、對黨和政府的感恩意識都在悄然增長著。
五、加大財政投入，有效整合資源。
哈巴河縣委、政府歷來高度重視新農(nóng)村建設工作，舍得花血本投入“美麗鄉(xiāng)村”建設。并將本級財力投入與安居富民、牧民定居及農(nóng)林水牧項目、文化體育項目、社會事業(yè)發(fā)展等民生工程建設結合起來，整合本級財政、項目投入、集體資金、農(nóng)牧民投資等多種資金捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益，避免重復投資和資金浪費。在加快“美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設的同時，因地制宜發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、特色林果、庭院經(jīng)濟等，努力讓廣大農(nóng)牧民通過“美麗鄉(xiāng)村”建設不僅使生存環(huán)境得到極大改善，而且使生產(chǎn)得到較快發(fā)展，生活變得更加寬裕，鄉(xiāng)風變得更加文明，管理變得更加民主。20xx年哈巴河縣1個示范鄉(xiāng)、2個“星級村”投入建設資金3000萬元;20xx年1個示范鄉(xiāng)、5個星級村預計投入建設資金將達到4000萬元以上。
六、注重美麗鄉(xiāng)村建設的可復制性、可持續(xù)性
20xx年哈巴河縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作按照“實事求是”的原則，確定美麗鄉(xiāng)村建設的主要任務是按照規(guī)劃、建設、整治的總要求，完成“一改、兩整、三拆、四化”(改造危舊房，整治邊溝邊渠、整治“裸房”，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂撘亂蓋，道路硬化、路燈亮化、溝渠凈化、環(huán)境美化)的任務，使我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設再上新臺階。確定政府投資建設方向為：道路建設、路燈建設、街道兩側綠化圍欄建設、邊渠建設、橋涵建設、綠化帶鐵藝圍欄、對村級陣地建設進行完善，完善公共文化休閑和體育設施建設幾個方面。農(nóng)牧民投工投勞及自籌資金建設內(nèi)容有：配合拆遷;主街道兩側圍欄、大門改造;主街道兩側住戶的庭院綠化、美化改造;住房提升改造;環(huán)境衛(wèi)生治理幾個方面。該建設方案分清了政府和村民在“美麗鄉(xiāng)村”建設中的責任，體現(xiàn)了公平和普惠的原則，實施過程中不易引發(fā)糾紛和矛盾，涵蓋內(nèi)容全面，且政府資金投入較小，可以適用于任何一個“美麗鄉(xiāng)村”建設，具有很強的可復制性。該建設方案每個村莊建設投入較小，建設效果卻很顯著，并且可以因地制宜，每年用同樣的錢可以建設更多的美麗村莊，使農(nóng)村面貌大幅度改觀，使“美麗鄉(xiāng)村”建設具有很強的可持續(xù)性。
六、存在的問題
一是作為一項重大民生工程，“美麗鄉(xiāng)村”建設投入顯得尤為不足。我縣除了近幾年建設的“星級村”及部分高標準牧民定居點以外，其他的村目前為止都存在村容村貌改觀不大，基礎設施投入不足的問題，距離社會主義新農(nóng)村的標準還差距很大。根據(jù)地委、行署《美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》的要求，到“2020年全地區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)牧民生活水平有較大提高“的要求，”十三五“期間哈巴河縣要對50個以上的村莊開展集中建設，每年建設數(shù)量在10個以上，壓力很大。
二是“美麗鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容不夠全面“由”物的新農(nóng)村“向”人的新農(nóng)村“建設轉變不足。
七、幾點建議
一是建議各級政府加大“美麗鄉(xiāng)村”建設投入力度。將“美麗鄉(xiāng)村建設”納入各級政府“十三五”發(fā)展規(guī)劃，下?lián)軐ｍ椊ㄔO資金，改變目前新農(nóng)村建設中多部門分頭投入，多頭建設，并且形不成合力的局面，用“美麗鄉(xiāng)村建設”項目資金，改變農(nóng)村街道、邊渠、次街背巷、公共綠化等建設問題，建成“美麗鄉(xiāng)村”，解決“農(nóng)村必須美”的問題。
二是建議從地區(qū)層面增加對“美麗鄉(xiāng)村”建設管理人員隊伍的培訓力度，外出學習借鑒兄弟省市、地州已經(jīng)成型的建設經(jīng)驗。
篇二：新農(nóng)村建設情況工作匯報
一、基本概況
安溪縣隸屬泉州市，地處泉(州)、廈(門)、漳(州)中間結合部，距泉州55公里，廈門85公里，是閩中與閩南的重要交通走廊。2004年以來，我縣先后六次進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，四次被評為全國最具投資潛力中小城市百強縣，三次入選中國縣域商標發(fā)展百強縣，是全省經(jīng)濟實力十強和經(jīng)濟發(fā)展十佳“雙優(yōu)縣”。 2006以來，我縣深入實施“重點示范、村村整治”工程，四年來，縣財政撥專項資金1129萬元補助新農(nóng)村建設。共篩選出114個具有不同層次、不同類型和有代表性的村進行重點示范和整治。初步培育了“企業(yè)聯(lián)動型、商貿(mào)促進型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)效益型、和諧新風型、改舊建新型、民主管理型”等七種新農(nóng)村建設典型，有力推動全縣社會主義新農(nóng)村建設。114個示范村共啟動新農(nóng)村建設項目590個，投入資金1.9億元，項目涵蓋“六圖一書”規(guī)劃、農(nóng)民專業(yè)合作社、工業(yè)區(qū)建設、農(nóng)貿(mào)市場建設、家園清潔行動、農(nóng)村戶用沼氣池建設、道路硬化、綠化工程、亮化工程、人飲工程、村部建設、文體活動室、圖書室建設等方面。
二、關于推進新建設情況匯報
(一)關于農(nóng)村政策與改革
1、引導農(nóng)村土地合理流轉。一是西坪鎮(zhèn)上堯村為推進茶園集中連片改造，積極鼓勵農(nóng)戶以茶園“入股”，由大戶帶動改造，產(chǎn)生效益后“分紅”�，F(xiàn)已集中連片改造茶園100畝，涉及兩個小組、90戶、395人。二是藍田鄉(xiāng)引進一家公司和群眾結對子，由鄉(xiāng)、村兩級對各家茶園統(tǒng)一丈量，統(tǒng)一造冊，公司對老茶園按要求統(tǒng)一改造，統(tǒng)一換種鐵觀音，群眾按面積收取每月200元/畝的租金，或每畝3000元的轉讓金。三是縣農(nóng)辦牽頭在大坪鄉(xiāng)萍州村開展“公司+合作社+農(nóng)戶”的茶園流轉試點，即組建萍州村茶業(yè)合作社，動員吸收公司周邊300畝舊茶園的茶農(nóng)入社，合作社對舊茶園進行統(tǒng)一改造，換種鐵觀音，并負責茶園管理和茶葉初制;公司負責收購和銷售;茶農(nóng)按面積分紅。此舉將使公司的市場、品牌優(yōu)勢與合作社的茶園管理、茶葉初制優(yōu)勢起到互補效應。20xx年12月，縣級設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導。
2、推行茶園抵押貸款，創(chuàng)新融資方式。制定《安溪縣茶園資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行規(guī)定》(簡稱“暫行規(guī)定”)和《關于推行安溪縣茶園資源資產(chǎn)抵押貸款試點的實施方案》。20xx年縣農(nóng)行發(fā)放安溪魏蔭名茶有限公司等4家公司的茶園抵押貸款8250萬元。
3、建立便民貸款模式。縣農(nóng)村信用社致力于建立便民貸款模式。一是大力推廣“鄉(xiāng)村貸款助管小組”的支農(nóng)服務模式。在邊遠山區(qū)的行政村，成立以村兩委、縣級人大代表、村落干部為主要成員的“鄉(xiāng)村貸款助管小組”。信用社按照權責利相掛鉤的原則，根據(jù)各助管小組的工作業(yè)績，給予每年1000-5000元的獎勵，調(diào)動“鄉(xiāng)村貸款助管小組”的工作積極性。截止20xx年12月末，全縣已成立80個“鄉(xiāng)村貸款助管小組”，協(xié)助放貸9300多筆，金額約2840萬元。二是送貸下鄉(xiāng)。推行支農(nóng)接待日駐村現(xiàn)場辦公制度，打造 “山村金融墟日”。每個信用社每月要有6天時間駐村入戶現(xiàn)場辦公，集中辦理貸款手續(xù)，主動送貸上門。如虎邱信用社，自去年7月份以來，已先后進駐省級貧困村虎邱鎮(zhèn)林東村現(xiàn)場辦公125人次，為當?shù)乩习傩丈祥T送貸1237筆，金額3942萬元，深受農(nóng)民群眾歡迎。截止20xx年12月末，安溪聯(lián)社已累計開展支農(nóng)接待日現(xiàn)場辦公10326人次，走訪和接待農(nóng)戶9433戶，現(xiàn)場辦理貸款手續(xù)6718筆，金額15921萬元。三是簡化貸款手續(xù)。推出適應農(nóng)民的新的金融產(chǎn)品。①大力推廣“簡易通”系列貸款，全面簡化貸款手續(xù)。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、產(chǎn)業(yè)項目投資收益期、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和特點合理確定貸款期限，最長可約期3年，徹底打破了“春放秋收”的陳規(guī)。既有效解決了農(nóng)民申請書不會寫，表格不懂填，怕辦理手續(xù)等“貸款難”問題，也在一定程度上解決了信貸員工作量問題，提高了工作效率。如今辦理一筆“簡易通”貸款大約只需10分鐘。②推行“萬通寶”。針對返鄉(xiāng)農(nóng)村青年資金需求的季節(jié)性特點，減輕農(nóng)民負擔，在基層網(wǎng)點推廣農(nóng)戶自助循環(huán)貸款，讓返鄉(xiāng)農(nóng)村青年想借就借，想還就還，并且可以通過電話銀行自助辦理發(fā)放與還貸。截止12月末，已授信農(nóng)戶自助循環(huán)貸款3181筆，金額1.3億元。③推行“涉茶”貸款。緊扣安溪茶產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟，打造了“茶園反擔保貸款”、“制茶設備貸款”、“茶葉加工房抵押貸款”、“茶葉生意貸款”、“茶葉機械公司加農(nóng)戶貸款”等多個支農(nóng)服務品牌。如：金谷信用社在華蕓村推出“生態(tài)茶園改造貸款”、“茶葉專業(yè)合作社社員貸款”、“社會主義新農(nóng)村建設貸款”。
20xx年全縣發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款19億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款1.3億元，分別比年初增加2.9億元、0.8億元。辦理惠農(nóng)卡23683張，授信2.2億元。發(fā)放農(nóng)村公路建設貸款2.1億元，比年初1增加億元。
(二)關于圍繞小城鎮(zhèn)建設推進新農(nóng)村建設情況
1、積極籌措資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年向上級各部門爭取各項支農(nóng)資金15382萬元;撥付縣級預算的支農(nóng)資金12766萬元，合計共籌措支農(nóng)資金28148萬元，比上年同期的22182萬元，增加5966萬元，增長26.90%。其中：農(nóng)業(yè)項目支出9785萬元;水利項目支出4777萬元;林業(yè)項目支出3359萬元;扶貧項目支出1881萬元;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目支出2143萬元;中央擴大內(nèi)需專款6206萬元(其中：種糧補貼2203萬元，農(nóng)村安全飲水1142萬元，水利工程及水庫除險加固2460萬元，防護林工程250萬元，沼氣及扶貧等151萬元)。保障了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，有力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村公益事業(yè)”一事一議”項目已完工驗收303個,受益人口66.07萬人,完成投資總額9455.18萬元,應兌付財政獎補資金2127.19萬元。完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全中央新增投資項目建設,解決20.53萬人飲水不安全問題。
2、突出抓增收。增加農(nóng)民收入，這是新農(nóng)村建設的主線，也是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設”的首要任務。增加農(nóng)民收入，在指導思想上，既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局思考問題、研究對策;既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。增加農(nóng)民收入，就目前而言，要抓好三個方面工作。第一，茶業(yè)。實施“茶產(chǎn)業(yè)提升年”活動，學習借鑒法國葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營模式，努力創(chuàng)新茶業(yè)發(fā)展機制。以構建茶葉質(zhì)量可追溯機制為核心;大力推廣華虹聯(lián)作制模式，引導茶農(nóng)與茶企建立利益共同體，舉辦培訓219場，參訓人員近3萬人次;加快茶都改造升級步伐，茶葉質(zhì)量速檢中心等一批項目投入運營;組建“安溪縣新合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司”，全面規(guī)范農(nóng)資市場;啟動“百座茶山綠化工程”，新建生態(tài)茶園示范片2.04萬畝，退茶還林、還果5600多畝;海峽兩岸(福建·安溪)茶業(yè)合作示范基地獲省上批準，并列入閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)管理范疇，海西茶業(yè)基地被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地;出臺扶持政策引導19家茶企回鄉(xiāng)設立總部。全縣茶葉制優(yōu)率提高10個百分點，均價增長12%，涉茶總產(chǎn)值增長15%。第二，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過改舊建新，遷并分散村落，盤活閑置土地，探索制定置換農(nóng)村建設用地和推動土地流轉的政策措施，注重基礎性投入，建設產(chǎn)業(yè)轉移承接工業(yè)小區(qū)，積極爭取一批品牌知名度高、輻射能力強、能帶動農(nóng)民增收的好項目落地發(fā)展。比如，尚卿鄉(xiāng)尤俊村、城廂鎮(zhèn)經(jīng)嶺村、西坪鎮(zhèn)陽星村，通過盤活土地建設村級工業(yè)園區(qū)來加強招商引資，大力引辦企業(yè)，解決富余農(nóng)村勞動力轉移，反過來又讓企業(yè)反哺新農(nóng)村建設，達到村企共建，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。第三，全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵廣大群眾從事種養(yǎng)、營銷、中介服務、旅游餐飲、特色市場等行業(yè)。開辟發(fā)展第三空間，比如在鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，等等，讓我們的農(nóng)村，既是生產(chǎn)的空間、居住的空間，同時又是旅游的空間、休閑的空間、賺錢的空間。比如尚卿的尤俊村，群眾集資做了一個“農(nóng)耕文化園”，解決了50多個勞動力，每年增加收入600多萬元。
3、加強農(nóng)村基礎設施建設。20xx年實現(xiàn)了115公里縣道瀝青路改水泥路面的建設任務且全部通過了省交通廳的驗收檢查;實現(xiàn)通自然村公路水泥路面硬化建設118.8公里;實施農(nóng)村公路安保設施設置127.8公里;對以前路面硬化寬度較窄的路段進行提級改造38.7公里;實施農(nóng)村公路危橋改造15座456延米長，投入到農(nóng)村公路改造及建設的資金合計約為24500萬元。20xx年，我縣還審批立項的醫(yī)院、學校等農(nóng)村基礎設施項目共45個，總投資12977.27萬元。
4、農(nóng)村社會保障不斷完善。城鄉(xiāng)低保對象2.09萬人，其中，農(nóng)村低保11721戶19405人，基本實現(xiàn)“應保盡保”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.08%，結報補償1.14億元，人均補償金額提高393.82元。深入開展慈善助學、慈善助殘、慈善濟困等系列活動，社會福利體系不斷完善，成立安溪縣慈善總會，籌集慈善款1.15億元,已到位4000多萬元。實施被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障制度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8507人。對11個經(jīng)濟薄弱村進行扶貧開發(fā)，落實幫扶項目82個、資金710萬元。完成“造福工程”600戶、“安居工程”185戶。截止20xx年底，共有3.8萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，保險金積累1700萬元，已有70人領取養(yǎng)老金，人均每月46元。
5、推進小城鎮(zhèn)建設。至20xx年底，完成228個行政村的“六圖一書”的建設規(guī)劃編制工作。制定了《安溪縣20xx年重點城建項目及小城鎮(zhèn)建設項目工作實施方案》，龍門鎮(zhèn)被列入全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點。加強農(nóng)村住房建設管理，有序推進農(nóng)村危舊和石結構房屋改造。嚴格控制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)零星建設用地，鼓勵和引導農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民建房規(guī)劃點集中。加強對農(nóng)民建房的技術指導和服務，免費為群眾提供農(nóng)村建房通用圖集。研究制定盤活、置換小城鎮(zhèn)建設用地以及推動土地流轉的政策措施，支持依法開發(fā)集體土地。繼續(xù)推進以“五個一”創(chuàng)建工程為載體的改舊建新工作，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。
(三)造福工程集中搬遷、新農(nóng)村集中住宅小區(qū)建設與宅基地整理利用情況
1、抓好農(nóng)村宅基地置換試點。20xx年底，我縣在感德鎮(zhèn)槐植村開展農(nóng)村宅基地置換試點，拆除危舊房屋16座32戶，集中安置在中心洋規(guī)劃區(qū)內(nèi)，復耕土地11.5畝。今年，在繼續(xù)抓好感德鎮(zhèn)“拆舊建新”試點的同時，采用“歸并、流動、搬遷、內(nèi)調(diào)”等模式，啟動西坪、大坪、桃舟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地流轉試點工作。
2、造福工程集中搬遷安置情況。20xx年我縣完成“造福工程”搬遷769戶3258人，20xx年完成619戶2720人。近兩年我縣“造福工程”搬遷以成片安置為主，效果相當明顯。比如，湖上鄉(xiāng)湖上村因受地質(zhì)災害影響，整體異地搬遷830人在湖頭鎮(zhèn)橫山村“福仔埔”落戶。為此，縣財政安排1000萬元資金，重點用于整地及基礎設施配套建設。安置區(qū)征地 163畝，規(guī)劃建設100棟，每棟解決2戶村民居住。另還有龍門鎮(zhèn)洋坑村有61戶247人居住在地質(zhì)災害點，經(jīng)前兩年組織實施造福工程，截至目前完成實施異地搬遷安置51戶195人。
3、新農(nóng)村集中住宅小區(qū)建設情況。各試點示范村逐漸完善農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境建設，扎實開展家園清潔行動，村村成立環(huán)衛(wèi)隊伍，臟、亂、差有所改善。因地制宜進行改舊建新，既拆除舊房盤活土地資源，又解決村民建設用地困難，綠化美化凈化村容村貌。20xx年，24個各級試點示范村拆除舊房212座4.31萬平方米，新建房屋349座5.03萬平方米。蓬萊鎮(zhèn)蓬溪村對農(nóng)貿(mào)市場原肥料倉庫進行改造，建設商住小區(qū)，增加村財收入100多萬元;湖頭鎮(zhèn)湖四村，通過整合閑置地、拆除舊村址、舊學校及30戶舊民房，規(guī)劃出商貿(mào)小區(qū)40畝，不僅解決了110戶群眾的建房經(jīng)商用地，而且建成后群眾每年僅店租收入就可達20萬元。
(四)農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)
現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才25009人，女性2739人，其中生產(chǎn)能手9303人，占37.20%;經(jīng)營能人4955人，占19.81%;能工巧匠2647人，占10.58%;其他類人才11693人，占32.41%。
1、明確分工，形成齊抓共管工作格局。我縣針對農(nóng)村實用人才涉及業(yè)務主管部門多的實際，建立由縣委組織部牽頭協(xié)調(diào)的安溪縣農(nóng)村實用骨干人才培訓工作協(xié)調(diào)小組，加強對農(nóng)村實用人才培訓工作的領導�？h農(nóng)辦充分發(fā)揮本縣各職專的師資優(yōu)勢，加強對“六大員”的政策法律和業(yè)務進行定期培訓，20xx年，共舉辦各類培訓班150期，輪訓農(nóng)村“六大員”7997人次�？h農(nóng)業(yè)與茶果局通過集中培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)營大戶和致富能人，同時還積極實施農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工程，引導農(nóng)民創(chuàng)辦以農(nóng)民為主體的新型農(nóng)村服務組織，目前，全縣創(chuàng)辦了茶葉、蔬菜等180個專業(yè)合作社。
2、建立培養(yǎng)機制，多渠道育人才。加大力度建設安溪慈山農(nóng)中和安溪陳利職校2個市級“農(nóng)村實用骨干人才培訓示范工程”培訓基地以及一批縣級基地。通過實施農(nóng)村實用骨干人才培訓示范工程，培訓對象有村干部、農(nóng)村黨員勞動力、村級農(nóng)民技術員、動物防疫員、科技示范戶、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人等。2006以來，我縣連續(xù)5年把茶葉萬人培訓工程列入為民辦實事項目之一，每年培訓2萬人以上。
3、完善三項服務，開展陽光工程培訓。20xx年我縣承擔全國農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程任務2000人，已完成陽光工程培訓2013人，完成任務數(shù)的100.65%。其中，完成農(nóng)民專業(yè)合作社負責人培訓264人、農(nóng)村帶頭人培訓84人、機防手培訓108人、農(nóng)機手培訓100人、鄉(xiāng)村旅游服務員培訓81人、其他專業(yè)培訓1376人。首先是開展訂單培訓,拓寬就業(yè)途徑。我縣大力推行“陽光工程”訂單培訓，加強校企聯(lián)合，取得明顯的成效。訂單培訓涉及制茶工、服務員、茶藝員等10多個工種。如安溪華僑職校與安溪新華都商場達成“訂單”培訓合作協(xié)議，兩個單位聯(lián)合進行宣傳發(fā)動，招收了121名“陽光工程”商場服務員學員，分2期進行集中培訓，121名學員全部由公司錄用。實踐證明,訂單培訓既有利于用工單位在培訓階段對未來的新員工進行全面考察，也使參訓農(nóng)民了解和熟悉自己今后的工作特點、崗位要求等，縮短了員工與企業(yè)的磨合期。其次是是開展特色培訓，服務支柱產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，很多農(nóng)民缺乏制茶技能，只能直接出賣茶青，極易被壓價，茶農(nóng)收入也因此上不去。茶農(nóng)對制茶技能培訓的需求非常強烈。為此，我縣慈山農(nóng)業(yè)學校等培訓機構適時組織開展了7期制茶工培訓，培訓出500多名合格的制茶工，為安溪茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才支撐，不少學員由“賣茶青戶”轉變成“茶葉加工專業(yè)戶”。同時也帶動了茶葉機具在安溪縣的銷售，提高了我縣茶產(chǎn)業(yè)的機械化水平。據(jù)縣農(nóng)機部門統(tǒng)計，今年我縣新增購買茶葉機具31876臺套，茶葉機具累計銷售額達11408.22萬元,購機農(nóng)民享受到中央農(nóng)機補貼3147.91萬元，省級補貼資金5.88萬元。第三是抓好資源整合，提高培訓質(zhì)量。我縣認定的4家培訓機構都具有獨立法人資格，有比較豐富的農(nóng)民培訓經(jīng)驗，有開展農(nóng)民培訓必備的教學、實訓條件，能夠為學員提供信息、技術等跟蹤服務等。同時，縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)與茶果局、縣茶葉協(xié)會、安溪縣國家茶葉質(zhì)檢中心還派出6名專家(其中5人有高級職稱)為培訓班授課。在培訓過程中，各培訓機構還根據(jù)需要聘請一些專家和和技術能手授課。比如，制茶工培訓班，從農(nóng)村聘請的制茶能手的講解，既生動又便于農(nóng)民理解，深受農(nóng)民朋友的歡迎，龍涓鄉(xiāng)的一個培訓點的學員在參加培訓后，茶葉質(zhì)量明顯提高，他不禁感慨地說：“要是早點接受培訓，我的秋茶價格就能翻。”
(五)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設相結合
1、龍頭企業(yè)與新農(nóng)村建設示范村相結合。城廂鎮(zhèn)經(jīng)嶺村通過建設200畝規(guī)模的工業(yè)區(qū)，順利引進了年產(chǎn)值能力2億元英發(fā)家俱有限公司落地生產(chǎn)投產(chǎn)，年創(chuàng)稅利上千萬元。在該項目的帶動下，凈水廠、食品廠、商貿(mào)、餐飲等服務行業(yè)也相繼發(fā)展起來，解決了300多富余勞動力就地轉移。尚卿鄉(xiāng)尤俊村內(nèi)有工藝品企業(yè)19家，年產(chǎn)值近2億元，僅外來工就有300多人。恒星集團公司在西坪鎮(zhèn)陽星村設立藤鐵工藝加工點35家，從業(yè)人員千余人，其中外來民工300多人。陽星村為了鞏固發(fā)展藤鐵工藝業(yè)，利用作為新農(nóng)村建設示范村的機會，新建鋼結構標準廠房5000平方米，出租給7家藤鐵工藝加工點，年增加加村財收10多萬元。
2、龍頭企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設相結合。在我縣龍門鎮(zhèn)的龍橋工業(yè)園入駐了八馬茶業(yè)有限公司(20xx年納稅350.85萬元)、泉州瑞麥食品有限公司(20xx年納稅688.20萬元)、福建省閩華電池有限公司(20xx年納稅2033.91萬元)等龍頭企業(yè)，解決了大量農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，同時也支撐了小
(六)健全完善公共服務平臺
加快構建農(nóng)村公共服務平臺，完善農(nóng)村基層聯(lián)動服務網(wǎng)絡。力爭兩年內(nèi)全縣健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控(鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構，并逐步建立村級服務站點。抓好尚卿鄉(xiāng)、龍門鎮(zhèn)、西坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設的建設和鞏固工作，推行一站式辦公。抓好農(nóng)村六大員隊伍建設，完善農(nóng)村“六大員”準入機制、考評機制和激勵機制。加強培訓工作，提高農(nóng)村“六大員”素質(zhì)。
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