生態(tài)保護環(huán)保局發(fā)展計劃
生態(tài)保護環(huán)保局發(fā)展計劃
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實環(huán)境保護基本國策，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進自然生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。按照《全國生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護綱要》和《*縣“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想是以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境保護和建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)保護并重的方針，深化加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)重要意義的認識，增強大局觀念，正確處理好局部和全局、眼前與長遠、保護與發(fā)展的關(guān)系,以自然生態(tài)保護、生態(tài)安全為中心，以生態(tài)建設(shè)工程為先導(dǎo)，實施生態(tài)戰(zhàn)略，推進全縣經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，使全縣人民群眾盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路，促進全縣生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，注重實效，因地制宜地進行區(qū)域布局，分類指導(dǎo)，促進生態(tài)良性循環(huán)。
2、堅持綜合治理、突出重點的原則。實行農(nóng)藝、生物與工程措施相結(jié)合，封山育林與發(fā)展農(nóng)村新能源相結(jié)合，退耕還林與發(fā)展養(yǎng)殖相結(jié)合，重點推廣一批投資少、見效快、效益高的實用技術(shù)。
3、堅持治理與開發(fā)并重的原則。按照市場經(jīng)濟的要求，將生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持建設(shè)與管護并重的原則。在合理開發(fā)利用各類自然資源，科學(xué)安排整治措施和建設(shè)內(nèi)容的同時，依法對資源和建設(shè)工程進行有效管理和保護，確保建設(shè)一片，成功一片。
5、堅持發(fā)揮科技優(yōu)勢，依靠科技進步的原則。充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和施工管理，大力推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果和技術(shù)，不斷提高我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量的技術(shù)水平。
6、堅持政府支持和群眾參與相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在高度重視生態(tài)工程建設(shè)，加大資金投入，政策扶持的同時，要通過加強宣傳，廣泛發(fā)動，充分調(diào)動群眾與生態(tài)建設(shè)的積極性，確保建設(shè)穩(wěn)步推進。
三、奮斗目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)全面貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，堅持走工業(yè)污染防治與生態(tài)保護并重通路，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，社會文明進步，生態(tài)良
性循環(huán)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深化宣傳教育，增強市民環(huán)境意識，突出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強環(huán)境綜合整治，提高環(huán)保管理水平，加大環(huán)保投入，集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，使人為因素造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染的趨勢得到扭轉(zhuǎn)，開展自然保護區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治與建設(shè)等，促進*縣經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┙谀繕�(biāo)到2*0年，堅決控制人為因素產(chǎn)生新的水土流失，生態(tài)惡化加劇的趨勢開始減緩，重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢開始得到遏制并有所改善，種類良好的自然、生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，建立、健全生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理體系，使生態(tài)環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行。重點抓好資源開發(fā)中的生態(tài)保護，加強生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的建設(shè)，全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。
�。ㄈ┻h期目標(biāo)到2030年，生態(tài)環(huán)境有明顯的改善，重要生態(tài)功能區(qū)和重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護，水土流失基本得到治理，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)良性循環(huán)。
四、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┳匀槐Ｗo區(qū)的建設(shè)
為保護便江、注江水資源，保護自然生態(tài)環(huán)境及珍稀野生動植物，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。20*年12月13日,根據(jù)*縣第十三屆人大常委會第94次主任會議審議通過的《*縣便江、注江自然保護區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和郴州市環(huán)境保護局《關(guān)于建議*縣、*區(qū)政府建設(shè)自然保護區(qū)的函》（郴環(huán)函[20*]05號），縣政府決定建立便江、注江自然保護區(qū)。
1、地理位置*縣便江、注江自然保護區(qū)位于湖南省*縣耒水河上游便江段，以*縣水電站為界，沿便江而上至碧塘鄉(xiāng)錦里村沙山里，沿江注而上至黃泥鄉(xiāng)大江邊，沿兩岸以第一層山脊為界。地理座標(biāo)位置為東經(jīng)113度10分—113度22分，北緯26度15分28秒—26度15分29秒，保護區(qū)內(nèi)總面積18179.5公頃。自然保護區(qū)主要公布在城關(guān)、碧塘、黃泥、城郊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的16個村123組，約3720戶，人口約13020人。
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